3月5日,，《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）提請(qǐng)十二屆全國人大四次會(huì)議審查,?！秷?bào)告》明確,，今年起我國將只按6.5%左右來提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
多年來,，我國職工的養(yǎng)老金平均漲幅達(dá)到10%,。數(shù)據(jù)顯示，截止去年,，全國7974萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均超過2200元,。
此前，人社部曾表示,，我國將逐步建立覆蓋機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價(jià)變動(dòng),、職工工資增長,、收入水平提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力,、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素,，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
昨日提請(qǐng)人大審議的《報(bào)告》明確指出,，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制,，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案,。這意味著我國養(yǎng)老金的漲幅將成功實(shí)現(xiàn)“十二連漲”,，同時(shí)也迎來首次個(gè)位數(shù)字的漲幅。
為什么養(yǎng)老金漲幅從多年來的10%降到6.5%,？中國社會(huì)科學(xué)院人口所勞動(dòng)與社會(huì)保障中心副主任張翼告訴界面新聞?dòng)浾?，統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和縮小城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老水平差距是其中兩個(gè)重要的原因。
“國內(nèi)養(yǎng)老金經(jīng)過十一年的連續(xù)上漲后,，職工的養(yǎng)老金和工資間距離已大大縮小,，現(xiàn)在全國大城市的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均水平已在3000元以上，”張翼說,，農(nóng)民工與很多剛出來工作的大學(xué)生工資只是比3000元高一點(diǎn),，如果養(yǎng)老金漲幅繼續(xù)擴(kuò)大的話，勞動(dòng)力市場(chǎng)就需要作出調(diào)整,。
張翼稱,，另一方面，今年國內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的提升將有所舉措,?！芭c往年企業(yè)退休職工養(yǎng)老金每年增加10%相比,，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金雖然漲幅達(dá)到27.3%，但城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低,，一個(gè)月領(lǐng)到的養(yǎng)老金只有70元左右,。要縮小城鄉(xiāng)差距，便要對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給予更大的照顧,?！?/p>
今年養(yǎng)老金漲幅的下調(diào)，還受到養(yǎng)老金存量營收情況和國民經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境影響,。張翼表示,，隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老存量資金的收益卻不客觀,，放在銀行的存款和購買國債的收益率還不高,，國家財(cái)政補(bǔ)貼幅度逐漸擴(kuò)大，也增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),。
張翼也指出,，雖然中國經(jīng)濟(jì)在下行，但去年全國的通貨膨脹還是比較低的,，即使今年養(yǎng)老金漲幅降到6.5%,，也比通貨膨脹的增幅要高很多，并不會(huì)拉低居民養(yǎng)老金水平,。
值得關(guān)注的是,，此次養(yǎng)老金漲幅下調(diào)或與養(yǎng)老金并軌改革有關(guān)聯(lián)。截至目前,，全國已有27個(gè)省份公布了養(yǎng)老金并軌改革的實(shí)施方案,。按照相關(guān)政策，養(yǎng)老金并軌改革后,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代,，每月將繳納本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%作為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
《京華時(shí)報(bào)》援引首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任朱俊生的話表示,，目前我國已經(jīng)完成了制度上的并軌,，但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金實(shí)際水平并未實(shí)現(xiàn)并軌，如果繼續(xù)按10%的較高標(biāo)準(zhǔn)漲養(yǎng)老金,，由于基數(shù)相對(duì)高,，可能出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金增長額過快的問題。
